河南省軍地深化運(yùn)用黨管武裝制度提升基層民兵組織建設(shè)質(zhì)量
“一肩三挑”，激發(fā)民兵連建設(shè)活力
河南省焦作市山陽(yáng)區(qū)光亞街道民兵連政治指導(dǎo)員任命大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，新任命政治指導(dǎo)員們相互交流。高錕明攝
中國(guó)國(guó)防報(bào)訊 李光輝、辛振乾報(bào)道：5月10日，在河南省焦作市山陽(yáng)區(qū)普通民兵連政治指導(dǎo)員任命大會(huì)上，去年年底剛在基層村“兩委”換屆中實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的趙統(tǒng)虎等54名村（社區(qū)）黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任，被任命為所在村（社區(qū)）民兵連政治指導(dǎo)員。手捧任命書(shū)，退役軍人出身的趙統(tǒng)虎激動(dòng)地說(shuō)：“一肩三挑，扛的是政治任務(wù)，擔(dān)的是國(guó)防重任，很光榮。”
近日，河南省委組織部和省軍區(qū)政治工作局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）民兵連黨組織建設(shè)的通知》，明確行政村（社區(qū)）黨支部書(shū)記擔(dān)任民兵連指導(dǎo)員、預(yù)建黨支部書(shū)記，建立相關(guān)工作職責(zé)、組織制度，履行黨務(wù)、村務(wù)、民兵連建設(shè)“一肩三挑”責(zé)任。著眼壓實(shí)“一肩三挑”責(zé)任，該省把民兵連指導(dǎo)員履行國(guó)防建設(shè)職責(zé)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年度評(píng)比考核內(nèi)容，增加村（社區(qū)）書(shū)記述職黨管武裝工作內(nèi)容，建立民兵連指導(dǎo)員專(zhuān)題述職制度，強(qiáng)化履職意識(shí)。
“加強(qiáng)民兵建設(shè)，關(guān)鍵在強(qiáng)組織。‘一肩三挑’順應(yīng)了基層國(guó)防后備力量建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?！痹撌≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，去年抗疫斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，民兵隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理和平安建設(shè)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)前民兵連建設(shè)存在一定差距，少數(shù)地方普通民兵組織建設(shè)被弱化，一些民兵連長(zhǎng)和民兵連指導(dǎo)員不在村“兩委”成員之內(nèi)，有的行政村（社區(qū)）普通民兵編建在表格上、抓不起來(lái)，既滯后于我國(guó)武裝力量的建設(shè)發(fā)展，也不利于基層黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。
堅(jiān)持民兵制度少不了普通民兵這個(gè)基礎(chǔ)力量，傳承發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想缺不得普通民兵這個(gè)基礎(chǔ)群體。為此，該省軍地聯(lián)合調(diào)研總結(jié)濟(jì)源市留莊英雄民兵營(yíng)、新鄉(xiāng)縣劉莊中州模范民兵營(yíng)、孟津縣民兵運(yùn)輸連等6個(gè)民兵營(yíng)、連的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化黨管武裝工作制度在基層民兵組織建設(shè)中的深化運(yùn)用，進(jìn)一步發(fā)文明確行政村（社區(qū)）黨支部書(shū)記履行黨務(wù)、村務(wù)、民兵連建設(shè)“一肩三挑”責(zé)任，要求從村“兩委”成員中選拔配備民兵連連長(zhǎng)，從抓好班子建設(shè)、主官建設(shè)入手，奠定民兵連建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
“一肩三挑”抓住了民兵連建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，民兵連黨組織建設(shè)有了“頂梁柱”。筆者在采訪中看到，為強(qiáng)化黨對(duì)民兵建設(shè)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓“支部建在連上”的原則制度在普通民兵組織中落地生根，該省行政村（社區(qū)）在編建民兵連時(shí)，普遍堅(jiān)持民兵組織一體共建，做到連支部班子成員盡量與村、社區(qū)“兩委”成員一致，連隊(duì)遴選素質(zhì)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)的人員編入隊(duì)伍，方便統(tǒng)籌抓好黨務(wù)、政務(wù)和民兵連各項(xiàng)工作。
“黨務(wù)、村務(wù)、民兵連建設(shè)捆在一起抓，不僅沒(méi)有增加多少工作量，實(shí)際上抓好民兵工作，也促進(jìn)了黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。”焦作軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，自從村黨支部書(shū)記兼任民兵連指導(dǎo)員后，基層行政村（社區(qū)）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)都加入與民兵相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，過(guò)黨日活動(dòng)都要求民兵黨員帶頭參加，遇有文明創(chuàng)建、山林防火等任務(wù)都讓民兵骨干當(dāng)先鋒、打頭陣。根據(jù)省軍區(qū)政治工作局每月推送的思想政治教育課件，各民兵連指導(dǎo)員每月落實(shí)一次網(wǎng)上教育，每季度落實(shí)一次集中教育，抓緊抓實(shí)民兵思想政治教育，為建強(qiáng)育強(qiáng)民兵隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)保證。
發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)民兵隊(duì)伍，釋放多重動(dòng)能。隨著一線戰(zhàn)斗堡壘鞏固加強(qiáng)，該省各地民兵連已逐步成為一支建在身邊、用在關(guān)鍵的拳頭力量，基層干部群眾國(guó)防觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，富裕不忘國(guó)防、發(fā)展兼顧安全的雙贏效益凸顯。