廣東省汕頭警備區(qū)推進(jìn)民兵軍事訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)制落地落實——
民兵訓(xùn)練場來了監(jiān)察組
■張澤銳 中國國防報記者 王凌碩 特約記者 陳建文
“民兵訓(xùn)練竟然來了監(jiān)察組！”年初民兵展開訓(xùn)練，廣東省汕頭市民兵應(yīng)急營營長朱俊明站在訓(xùn)練場初見監(jiān)察組時感到新鮮。然而不久，這份“新鮮”就變得有些“沉重”。通報會上，訓(xùn)練中一些訓(xùn)不實、考不嚴(yán)的問題，被監(jiān)察組以視頻方式一一呈現(xiàn)，相關(guān)編建單位領(lǐng)導(dǎo)逐一登臺檢討……
“民兵也是兵，姓軍當(dāng)謀戰(zhàn)。”汕頭警備區(qū)司令員喬智強(qiáng)告訴記者，針對民兵軍事訓(xùn)練中存在的編訓(xùn)脫節(jié)、訓(xùn)練質(zhì)量不高等問題，年初以來，汕頭軍地聯(lián)合推動民兵訓(xùn)練監(jiān)察落地落實，把備戰(zhàn)打仗標(biāo)準(zhǔn)鮮明立了起來。
揭短，樹牢實戰(zhàn)觀念
“今天在訓(xùn)練場上弄虛摻水、降低標(biāo)準(zhǔn)，就是在透支明天、斷送未來?！闭劶霸诿癖?xùn)練中引入訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)制的初衷，喬智強(qiáng)講起一段往事。
去年汕頭軍地聯(lián)合開展水上救援課目演練。當(dāng)天，受臺風(fēng)外圍云系影響，海上風(fēng)浪較大。演練開始后，本該執(zhí)行偵察搜救任務(wù)的民兵無人機(jī)分隊遲遲未出現(xiàn)，導(dǎo)調(diào)組找到相關(guān)人員，答復(fù)讓人意外：“平時從未在風(fēng)浪環(huán)境下操練過，操作手不敢起飛?！?/p>
這樣的問題還有多少？隨著調(diào)研展開，一個個鏡頭令人深思——
“橡皮艇從訓(xùn)練到考核都在陸地上，只是簡單重復(fù)裝備裝卸訓(xùn)練，沒有真正入水接受過實戰(zhàn)檢驗。”
“衛(wèi)生與救護(hù)只練包扎，止血、固定、搬運(yùn)等課目未列入考核?！?/p>
“無人機(jī)操作天天練起降，但對地對空對海目標(biāo)偵察鮮有涉及?！?/p>
…………
“如果只是為了完成任務(wù)而在日常訓(xùn)練中自降標(biāo)準(zhǔn)，一旦有戰(zhàn)事將付出慘重代價?！弊h訓(xùn)會上，警備區(qū)一班人思想統(tǒng)一：嚴(yán)格民兵訓(xùn)練監(jiān)察，對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實問題重拳出擊、決不姑息。
通報，卡緊備戰(zhàn)標(biāo)尺
煞費(fèi)苦心籌備的民兵實兵拉動演練被訓(xùn)練監(jiān)察組判定為不合格，這讓汕頭市澄海區(qū)人武部部長孫啟虎“急了眼”：“這是最接近實戰(zhàn)的一次拉動了，沒有回避惡劣天氣，百余名民兵集結(jié)拉動，不設(shè)流程、不分對象，考核全程‘?dāng)城椤l出……”然而在細(xì)讀情況通報后，他默默簽字認(rèn)領(lǐng)問題——民兵應(yīng)急連機(jī)動過程中遭遇“車輛損壞”，人員換乘時未派出警戒哨；營區(qū)大門發(fā)生“敵特分子襲擾”，民兵應(yīng)急連指揮員仍按部就班繼續(xù)開會……
“民兵訓(xùn)練監(jiān)察的目的，就是依照實案實情卡緊‘備戰(zhàn)標(biāo)尺’?！避娛掠?xùn)練監(jiān)察員黃軒馥告訴記者，今年以來，警備區(qū)突出為戰(zhàn)監(jiān)察，對照《民兵訓(xùn)練監(jiān)察清單》，運(yùn)用評估報告、考核成績，精確分析發(fā)現(xiàn)問題，確保監(jiān)察要點(diǎn)很具體、評判標(biāo)準(zhǔn)可衡量、形成結(jié)論能定性。
為確保監(jiān)察科學(xué)公平，他們把監(jiān)察重點(diǎn)對準(zhǔn)民兵訓(xùn)練場，做到逢訓(xùn)必監(jiān)、逢練必督、逢考必查、逢錯必糾，利用視頻錄像全程采集記錄監(jiān)察過程，在交班會等場合以視頻短片方式組織全區(qū)觀看，用硬性監(jiān)督督促訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)轉(zhuǎn)變。
隨著民兵訓(xùn)練監(jiān)察不斷向縱深推進(jìn)，求真務(wù)實、真打?qū)崅涑蔀楣俦兔癖墓沧R，演訓(xùn)場上的實戰(zhàn)化氣息撲面而來：“敵情”不斷，“硝煙”彌漫；少了整齊劃一，多了亂中有序。
深夜，急促的哨聲劃破寂靜，這是澄海區(qū)人武部首次在夜間組織民兵應(yīng)急拉動。暗夜中，民兵們迅速穿戴裝具、領(lǐng)取武器，奔赴駐軍某部執(zhí)行目標(biāo)防護(hù)任務(wù)。
問責(zé)，立起實備導(dǎo)向
前不久，一則“民兵骨干訓(xùn)練考核‘掛科’被問責(zé)”的消息在濠江區(qū)武裝工作圈引起震動。原來，該區(qū)1名基層武裝部長和2名民兵干部參加某部聯(lián)合訓(xùn)練，被軍地監(jiān)察組評定為不合格，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩人將無緣當(dāng)年度的職級晉升。
“監(jiān)察的板子一定要落下去?！本瘋鋮^(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長李文峰告訴記者，這些年該市民兵參加部隊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，不同程度存在融不進(jìn)去、聯(lián)不起來的問題，導(dǎo)致對口保障用不上力，說到底還是因為治訓(xùn)力度不夠。為此，軍地聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)黨管武裝失職瀆職行為問責(zé)的意見》，警備區(qū)順勢建立訓(xùn)練問題和問題整改“雙問責(zé)追責(zé)”機(jī)制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—分解任務(wù)—整改攻關(guān)—評估問效”閉合監(jiān)察整改鏈路，讓問責(zé)清單帶動問題整改和戰(zhàn)斗力提高。
與此同時，他們依托駐軍部隊幫訓(xùn)帶訓(xùn)，走開民兵綜合多能培養(yǎng)新路：制訂搶修搶建民兵分隊集訓(xùn)計劃，聯(lián)合駐軍某部研究確定民兵訓(xùn)練方法和內(nèi)容；分批次成建制組織擔(dān)負(fù)對口支援保障任務(wù)的民兵分隊，到部隊進(jìn)行封閉式訓(xùn)練；突出民兵專業(yè)訓(xùn)練，先后進(jìn)行海上搜救、醫(yī)療救護(hù)等10多個專業(yè)課目訓(xùn)練。
前不久，南澳縣女子民兵連醫(yī)療救護(hù)分隊首次登上汕頭外海灣某偏遠(yuǎn)小島，與某部進(jìn)行為期7天的聯(lián)合訓(xùn)練。訓(xùn)練間隙，民兵連指導(dǎo)員林夏媛帶著隊員們學(xué)習(xí)《保障作戰(zhàn)應(yīng)用手冊》。這支有著60多年光榮歷史的民兵隊伍前不久被全國婦聯(lián)授予“全國巾幗建功先進(jìn)集體”稱號。林夏媛告訴記者：“備戰(zhàn)打仗需要什么，我們就學(xué)什么練什么，向戰(zhàn)為戰(zhàn)，民兵的戰(zhàn)斗隊職能永遠(yuǎn)不會變！”