扛起務(wù)軍興武“第一責任” 打通落地落實“最后一公里”
黨管武裝，立起備戰(zhàn)導向
■中國國防報記者 盧 軍 通訊員 倪 勇 李國濤
制圖：扈 碩
“新鮮！我干了20年村官，頭一次聽說村（社區(qū)）黨支部書記還要就武裝工作述職……”國慶節(jié)前夕，河南省鄭州市惠濟區(qū)花園口鎮(zhèn)大廟村黨支部書記、民兵連指導員邵國有上臺述職之前發(fā)出感慨。
“組織述職的初衷是什么？”惠濟區(qū)人武部領(lǐng)導告訴記者，村（社區(qū)）一級是基層武裝工作末端落實的“最后一公里”，事關(guān)全區(qū)黨管武裝工作大局，組織村（社區(qū)）黨支部書記武裝工作述職既是履職總結(jié)，也是工作亮相，更是學習交流。
無獨有偶。不久前，來自安徽省軍區(qū)所屬16個軍分區(qū)（警備區(qū)）的黨委第一書記齊聚合肥進行黨管武裝工作述職。省委書記、省軍區(qū)黨委第一書記鄭柵潔對16個市黨管武裝工作逐一講評，明確要求第一書記：“抓經(jīng)濟工作當一把好手，抓武裝工作也不能撒手。要帶頭深入研戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、備戰(zhàn)，推動黨管武裝工作全面進步、全面過硬?！?/p>
第一書記扛起務(wù)軍興武“第一責任”，打通落地落實“最后一公里”，立起備戰(zhàn)打仗鮮明導向，是黨的十八大以來國防動員系統(tǒng)黨管武裝工作的一個顯著特征。
兵民是勝利之本。進入新時代，人民武裝建設(shè)所處的環(huán)境、面臨的世情、擔負的任務(wù)都發(fā)生了新變化，如何進一步推動新時代黨管武裝工作邁向制度化、規(guī)范化，成為擺在軍地各級黨委面前的一道現(xiàn)實考題。
“不論改革怎么改、形勢怎么變，堅持黨對民兵絕對領(lǐng)導不能變，黨管武裝的根本原則不能變！”10年來，圍繞戰(zhàn)斗力標準，投身改革強軍偉大實踐，國防動員系統(tǒng)以宏闊的戰(zhàn)略視野和強烈的使命擔當，創(chuàng)新黨管武裝工作制度機制，壓實各級黨管武裝政治責任，讓黨管武裝這個法寶又煥發(fā)出勃勃生機。
——建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府協(xié)調(diào)保障、軍地齊抓共管、逐級履職盡責的工作機制，不斷推動形成第一書記經(jīng)濟社會發(fā)展與黨管武裝“兩副擔子”一起挑、“兩個責任”一起擔、“兩項任務(wù)”一起抓的工作格局；
——研究制定統(tǒng)一的黨管武裝工作規(guī)范，明確各級黨委第一書記和各級領(lǐng)導干部的職責、工作清單，有效落實雙重領(lǐng)導雙向兼職、黨委議軍、軍事日、第一書記述職報告等7項制度；
——建立黨管武裝工作定期巡視巡察制度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，督促各級黨委政府有針對性地制定整改措施，督導黨管武裝工作運行制度化、常態(tài)化，“抓黨管武裝是第一書記的第一責任”“抓好武裝是本職、不抓武裝是失職、抓不好武裝是不稱職”的觀念，已成為各級領(lǐng)導干部的共識；
——建立獎懲激勵機制，將黨管武裝工作納入地方政府績效考核內(nèi)容，考核指標導向性更強、精準度更高，指揮棒作用更明顯，有效激發(fā)各級管武興武內(nèi)生動力，推動黨管武裝工作落地落實。
兵撒萬里不迷航，聽黨指揮是羅盤。10年來，國防動員系統(tǒng)以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，按照“營有黨委、連有支部、排有小組、班有黨員”的要求，在全國基干民兵中預建黨組織，推動民兵黨組織全覆蓋，讓“支部建在連上”的原則制度在民兵組織中落地生根，為民兵轉(zhuǎn)型重塑筑起堅實底座。
“只有強化黨政領(lǐng)導干部黨管武裝的責任擔當，才能有效激發(fā)武裝工作活力?！焙幽鲜《ㄆ谙蚴锌h兩級黨委政府和軍事機關(guān)通報黨管武裝工作情況，“工作月表”促第一書記掛帥出征。黑龍江省哈爾濱市、遼寧省阜新市等地把國防教育納入地方黨委中心組理論學習，圍繞黨管武裝、國防動員、民兵建設(shè)、雙擁優(yōu)撫等專題進行理論教學，增強第一書記抓武裝、管武裝的責任感和使命感。湖南省懷化市制定一整套黨管武裝工作的督導反饋考評追責機制，對工作落實不力的單位和個人進行追責問責。山東省德州市“以比促改、以評促建”，拉榜排名激發(fā)黨管武裝活力。
“組織第一書記參與實兵演練，讓他們在炮火硝煙中走上戰(zhàn)位?！苯衲?月5日，習主席向全軍發(fā)布開訓動員令第二天，遼寧省遼陽市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記霍步剛就率市委班子成員和所屬縣（市、區(qū)）人武部黨委第一書記等走上演訓場，打響開訓第一槍。第一書記帶頭走上演訓場，站第一排、駕第一車、操第一炮、開第一槍，已成為各地新年開訓的固定課目?！跋蚺蓬^看齊，練精兵打勝仗”，成為廣大民兵預備役人員的自覺行動。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。黨管武裝工作落地落實，后備力量建設(shè)水漲船高。有這樣一組數(shù)據(jù)，標定著民兵聽黨指揮的靈魂坐標——在新時期民兵調(diào)整優(yōu)化過程中，退役軍人比例達到31%，基干民兵黨員比例達到33.4%，所有建制連以上隊伍都預建了黨組織。在黨的旗幟指引下，廣大民兵預備役人員演訓場上練支援保障，災(zāi)害災(zāi)難面前當先鋒打頭陣，用血肉之軀筑起摧不垮的迷彩防線，書寫了一曲曲忠誠于黨、奉獻為民的壯麗凱歌。