山東省臨沭縣61年無責任退兵——
老區(qū)征兵有塊“金字招牌”
■郭振芳 劉明奎 中國國防報記者 林 琳
翻開山東省臨沭縣人武部部長孫軍濤的筆記本，近期學習黨的二十大報告筆記中，“深化全民國防教育”“加強國防動員和后備力量建設”“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障”等相關論述都標了著重號，旁邊還寫下了他的心得體會。
臨沭縣，有著一塊征兵的“金字招牌”。多年來，臨沭縣委、縣政府和縣人武部緊緊圍繞“為軍送好兵、為戰(zhàn)點精兵”創(chuàng)新征兵模式，自1961年恢復建縣以來，創(chuàng)下61年無責任退兵的佳績，先后為部隊輸送優(yōu)質兵員2.5萬余名，1800余人次立功受獎，8次被國防部、山東省政府表彰為征兵工作先進單位。
六十一載為國選送精兵，臨沭縣征兵有何不同凡響之處？采訪中得到的幾組數(shù)字給了我們答案。
300多名“紅色宣講員”引領帶動
“好鋼打刀，好男當兵”
每到征兵季節(jié)，在臨沭縣政府大樓前的廣場上，都能見到一群佩戴志愿者胸章的“紅馬甲”。他們穿行在人群中，向市民分發(fā)征兵宣傳手冊，普及國防知識和征兵政策。這是由臨沭縣委宣傳部牽頭，20余家縣直單位聯(lián)合開展的“國防教育進萬家”活動，旨在提高全民國防意識，激發(fā)青年參軍報國熱情。
在沂蒙紅色文化影響下，臨沭紅星公益協(xié)會、愛心志愿者協(xié)會等10多個擁軍團體及320余名村干部、教師、企業(yè)負責人，先后加入“紅色傳統(tǒng)宣講員”“征兵宣傳員”隊伍，發(fā)揮輻射帶動作用。蛟龍鎮(zhèn)中相村村支書相言棟說，村里歷屆村干部都是紅色傳統(tǒng)宣講員，村里送走的兵都是最優(yōu)秀的好青年。
“好鋼打刀，好男當兵”是刻在沂蒙子弟骨子里的紅色印記。1961年臨沭恢復建縣之初，首任縣委書記趙立修就反復強調：“選送優(yōu)秀子弟參軍報國是臨沭的光榮傳統(tǒng)，關系國家安危，是我們的神圣使命?！?0多年里，一代代臨沭國動人牢記老書記的教誨，將這種使命代代相傳。
在“宣傳員”們的引領帶動下，每年全縣適齡青年報名應征率都保持在98%以上，為“好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”奠定了堅實基礎。
山東省委常委、省軍區(qū)政委王愛國表示：“臨沭縣61年為部隊輸送高質量兵員，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的生動示范，是弘揚新時代沂蒙精神的具體體現(xiàn)，也是山東征兵工作的一個縮影、一張名片?！?/p>
今年夏季，臨沭一中邀請“戰(zhàn)斗英雄”童培友和“時代楷?！彼{軍司令滿廣志兩位臨沂籍軍人與青年學生面對面互動，為預征對象作報告。預征青年周宇參加活動后說：“戰(zhàn)斗英雄沖鋒陷陣，不怕流血犧牲，我也要像他們一樣參軍報國，爭當‘四有’新時代革命軍人?！?/p>
11份文件聚焦部隊兵員需求
摸清需求，精準征兵
精準征兵，有多精準？
今年春季，汽車檢測與維修技術專業(yè)的大學畢業(yè)生王皓宇在定兵時被初定到特戰(zhàn)旅，而從小習武的職專生凌城則定成坦克兵?？h征兵辦公室集體研究，及時將王皓宇與凌城對調，最大限度實現(xiàn)把適合的人放到適宜的崗。
2015年，臨沭縣征兵辦就研制了“精準征兵大數(shù)據輔助系統(tǒng)”，區(qū)分不同軍兵種和地域的特點要求，對適齡青年分類建檔。為保證動態(tài)數(shù)據始終準確有效，他們采取對口業(yè)務部門定期核查，鎮(zhèn)街逐人掛鉤常態(tài)聯(lián)系，宣傳員進村入戶面對面宣傳等方式，把征兵政策、部隊需求和兵員底數(shù)一體統(tǒng)籌、同步更新，每年根據不同對象量身定制、精準推送征兵信息，把過去的“概略征集”變成了現(xiàn)在的“精準選拔”。
臨沭縣先后出臺《關于引導高學歷青年參軍入伍暫行規(guī)定》《關于進一步提升高質量兵員征集意見》等11份文件，創(chuàng)新形成匯總需求、分類排序、對口分配、個別調劑的精準定兵“四步法”，為征兵工作制定了精細的規(guī)劃。
“征兵就是要下好先手棋、打好主動仗。”縣人武部政委孫國林說，做到“優(yōu)中選優(yōu)”的關鍵一環(huán)，就是兵役機關甘愿撲下身子抓落實。他們倡導“征兵人員是最好的征兵動員書”，要求征兵人員深入一線當標桿、傳準話、摸實情。
在臨沭縣人武部榮譽室存放的征兵工作日志上，清楚記錄著人武部歸建26年來，歷任部領導轄區(qū)外發(fā)動重點對象的行程。8任部長、9任政委累計到過11個省市、動員300余人。2011年，時任部長王金華借出差之機，約青島大學臨沭籍學生袁海鵬兩次見面懇談，之后又到其家中走訪，成功動員袁海鵬參軍入伍，“三顧茅廬追好兵”的故事傳為佳話。后來，已當上連主官的袁海鵬感慨地說：“當時我來當兵，是王部長幫我指明了正確方向?！?/p>
6項政策機制催生尊崇厚愛
傾力守護，后顧無憂
2020年6月，全縣第一個研究生學歷的應征青年臧天天報名參軍，“雙合格”后，進入役前教育訓練階段。
沒過多久，工作人員反映臧天天在訓練時精力不集中，訓練成績有所下滑。經了解，臧天天之前報考縣教師崗位事業(yè)編，在訓練期間收到了縣第三初級中學的正式錄取通知。一邊想投身軍營、一邊又舍不得放棄教師編制，臧天天心里很糾結。
得知此事后，縣人武部部長孫軍濤向時任縣委書記劉飛作了匯報?！斑@么好的青年，應當送到部隊去！”劉飛聽后當即拍板，找來相關政策依據，讓臧天天得以帶編入伍，退役后提高職級待遇。歡送大會上，作為全縣首個研究生新兵，臧天天當眾表態(tài)：“請放心，我一定給咱家鄉(xiāng)人爭光！”
為了吸引像臧天天這樣的優(yōu)秀青年參軍入伍，臨沭縣下了一番功夫，提高大學生入伍優(yōu)待金補償標準，并拿出年度事業(yè)單位15%的指標，定向招聘退役士兵。
“進去是塊鐵，出來是塊鋼，每一個退伍兵都是建設家鄉(xiāng)的棟梁。”縣委書記張雷介紹，近年來，臨沭縣先后制定《關于安置退役軍人的若干規(guī)定》《關于做好從農村退役軍人中培養(yǎng)選拔農村干部的意見》等6項政策，讓退役軍人返鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)展有施展舞臺，從根本上消除后顧之憂。
據統(tǒng)計，全縣有1400余名退役軍人進入村居“兩委”班子，306人擔任村支書，210人擔任副科級以上領導職務，120人領辦企業(yè)，400多人成為各企事業(yè)單位的中層干部和業(yè)務技術骨干，42人被評為全縣拔尖人才和勞動模范。
“優(yōu)先優(yōu)待”第一時間落實，“權益保障”第一時間對接，“困難救助”第一時間跟進。這些年，臨沭縣持續(xù)開展“共享軍功·見證榮耀”軍地聯(lián)動活動，將榮立二等功以上和受到相應表彰的官兵事跡載入縣志，并在縣媒體平臺開設“功臣頌”專題專欄。臨沭縣還建成一座“英模事跡展陳園”，先后為18名英模典型著書立傳，200余名功臣先進受到特殊優(yōu)待和褒獎。
32條鐵規(guī)鑄就臨沭“征兵品牌”
“硬杠杠，破不得”
今年57歲的臨沭縣公安局干警王家平，有著30年的征兵政考工作經歷。有一年，鄭山街道應征青年李某已領新兵服裝，即將奔赴軍營。王家平反復翻看政審材料，突然發(fā)現(xiàn)李某有違法疑點。他當即前往李某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實，經查李某確有偷盜行為，便當即取消其入伍資格。
“不能把一個不合格的兵送到部隊去！”王家平說。
61年來，臨沭縣委縣政府始終把征兵工作作為政治任務、系統(tǒng)工程，堅持納入領導政績考核、納入重點工作調度、納入年度綜合考評，每年縣里組織2次黨委專題議軍會、3次現(xiàn)場辦公、1次專題述職和1次征兵工作大排名，鎮(zhèn)街黨委書記上任前都要組織管武裝、抓征兵責任談話，做到了無論形勢任務如何變化，無論接力棒傳到誰手里，都把征兵這塊“金字招牌”高舉過頭。
臨沭縣把多年來征集兵員的成功做法，上升固化為工作原則和制度規(guī)范，一邊做好宣傳引導，一邊劃出紅線底線，先后制發(fā)《選拔推薦優(yōu)秀預征對象實施辦法》《征兵工作制度和嚴格獎懲辦法》等32份加強廉潔征兵的文件規(guī)定。
臨沭縣每年征集新兵數(shù)量為200人左右，縣鄉(xiāng)兩級參加征兵工作的人員卻達700多人，其中90%都有5年以上征兵經驗。層層細化任務、逐級壓實責任，縣鄉(xiāng)村三級定人員、定任務、定質量、定廉潔、定獎懲，單位簽訂責任書、個人立下軍令狀，誰體檢政考、誰簽字負責，每個兵員背后都有公安、衛(wèi)健等職能部門的13個責任人負責，確保送出的兵經得起實踐和時間的檢驗。
每到征兵季節(jié)，縣征兵辦公室都集中學習廉潔征兵禁令、征兵工作守則，持續(xù)開展廉政教育、警示教育和反面典型案例剖析，制定陽光征兵“10個嚴禁”和定兵原則“9個優(yōu)先”，從嚴劃出廉潔自律的紅線。曹莊鎮(zhèn)武裝部長李永貴的兒子，體檢時因肘外翻超過標準1度被淘汰。送了多年兵，自己的兒子卻沒當上兵，可是李永貴說：“經我手送出120多個兵，沒有不合格的。我的兒子不合格，也不能搞特殊！”
制度硬如鐵，誰碰誰流血。多年來，臨沭縣組織軍地聯(lián)合巡察督導700余次，發(fā)現(xiàn)糾治苗頭性傾向性問題65個，對32名征兵人員作出崗位調整，6名履職不力的責任人受到嚴肅處理……正是這一次次“講標準不搞變通、講規(guī)矩不近人情、講大局不依個人”的嚴紀鐵規(guī)，擦亮了老區(qū)臨沭響當當?shù)摹罢鞅放啤薄?/p>
“部隊打勝仗，人民是靠山。新時代征兵工作就要瞄準未來戰(zhàn)場、緊貼部隊需求，堅持優(yōu)中選優(yōu)、供需對接、精準耦合，持續(xù)為部隊輸送更多高質量兵員，為長城永固選好‘磚’?！迸R沂市委書記任剛如是說。
圖片均由李高升攝
為軍向戰(zhàn)送好兵
■張 雷
臨沭縣地處沂蒙革命老區(qū)，自1961年恢復建縣以來，無論社會環(huán)境、形勢任務如何變化，始終把做好征兵工作、服務備戰(zhàn)打仗作為強烈的政治擔當和使命情懷?！盀檐娝秃帽?、為戰(zhàn)點精兵”，鑄就了連續(xù)61年“為軍向戰(zhàn)送好兵”的金字招牌。
金字招牌來自賡續(xù)傳統(tǒng)、為戰(zhàn)育人的堅定信念。革命戰(zhàn)爭年代，臨沭被譽為山東的“小延安”，是沂蒙精神的重要發(fā)源地。60多年來，臨沭縣堅持把弘揚沂蒙精神作為推進征兵工作不竭的精神動力，創(chuàng)辦臨沭講堂、沭河論壇等平臺宣講黨的創(chuàng)新理論，打造劉少奇在山東紀念館、新華社山東分社舊址、濱海革命烈士陵園等教育基地，用紅色文化熏陶青年、哺育青年，夯實了廣大青年崇軍向戰(zhàn)的思想根基。
金字招牌來自為戰(zhàn)點兵、優(yōu)選精兵的使命追求。臨沭人民歷經硝煙戰(zhàn)火，深知建設國防的重大意義。當前，國防和軍隊建設進入新時代，對兵員素質提出了新的更高要求。我們把征兵工作“準星”瞄向戰(zhàn)斗力“靶心”，緊貼部隊需求精準發(fā)動，創(chuàng)新推開軍地一體、兵員潛力與需求底數(shù)銜接的“一體兩翼”征兵動員模式，形成“鎖定—發(fā)動—反饋—跟進”宣傳動員閉合回路，嚴格初檢初審、體檢政考、復查復審三個環(huán)節(jié)，確保送出的每一個兵都是能打仗的“好苗子”。
金字招牌來自尊崇軍人、優(yōu)待軍屬的革命情懷。在臨沭，鋼八連“槍聲就是命令”、朱村群眾“第一碗餃子祭英烈”的故事廣為傳頌，軍愛民、民擁軍的故事比比皆是。全縣帶著感情解決好部隊官兵后路、后院、后代“三后”問題，常態(tài)化開展歡迎歡送、榮譽送達、走訪慰問、上門惠兵、忠魂榮歸“五個儀式”，落實軍人優(yōu)先、軍轉優(yōu)崗、軍屬優(yōu)待、軍娃優(yōu)學、軍烈優(yōu)撫“五優(yōu)政策”，在全社會營造了“一人當兵全家光榮、一次當兵終身榮耀”的濃厚氛圍。
金字招牌來自堅守榮譽、篤行不怠的歷史擔當。從1961年臨沭恢復建縣以來的第一任縣委書記起，歷任的19位縣委書記、22位縣長，人人都把征兵工作當作“神圣使命”，好傳統(tǒng)一任交一任、一屆傳一屆，軍地領導先后有42人被表彰為黨管武裝好書記、關心國防建設和征兵工作先進個人?？h委縣政府堅決扛起為軍向戰(zhàn)、服務打贏的政治責任，將之作為“一把手”工程，納入黨政領導政績考核、納入重點工作調度、納入年度綜合發(fā)展考評，以鐵的紀律守住廉潔征兵底線，以實際行動忠誠履行擁軍職責，堅守住了這份來之不易的榮譽。
千萬次堅守成夙愿，一甲子矢志鑄榮光。在新時代強軍興軍征程上，臨沭縣將賡續(xù)傳統(tǒng)、守正創(chuàng)新，不負使命、篤定前行，為國防和軍隊建設輸送更多優(yōu)質兵員，把連續(xù)61年“為軍向戰(zhàn)送好兵”的金字招牌擦得更亮。
（作者系中共臨沭縣委書記、縣人武部黨委第一書記）