讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)
■傅幼堯
法紀(jì)肅軍威，鐵律鑄雄師。近段時(shí)間，全軍集中開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)，各級(jí)堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、主官主抓，精心籌劃、嚴(yán)密組織，扎實(shí)推開(kāi)學(xué)習(xí)教育、檢視剖析、問(wèn)題整改等工作，官兵法治思維、法治意識(shí)、法治素養(yǎng)得到進(jìn)一步鞏固和提高。
“法者，治之端也?！狈ㄒ?guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。依法治軍是我們黨建軍治軍基本方式。厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。我軍是唱著“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”走向勝利的，是秉持“一靠理想二靠紀(jì)律”走向正規(guī)化的。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。實(shí)踐充分證明，廣大官兵自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，部隊(duì)紀(jì)律就嚴(yán)、風(fēng)氣就正、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；反之，就會(huì)人心渙散、弊病叢生、損害戰(zhàn)斗力。
推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)，須臾離不開(kāi)法治。必須清醒看到，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，依法治軍、從嚴(yán)治軍還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，有的重人治、輕法治，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作；有的對(duì)學(xué)法重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)學(xué)、自覺(jué)學(xué)的意識(shí)不強(qiáng)，依法履行職責(zé)的理論基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)薄弱；還有的執(zhí)行法規(guī)制度不堅(jiān)決、不全面，落實(shí)政策規(guī)定打折扣、搞變通，等等。我們只有切實(shí)增強(qiáng)貫徹依法治軍戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，積極引導(dǎo)官兵尊法學(xué)法守法用法，按法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，才能充分發(fā)揮法治在軍隊(duì)建設(shè)中的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。
讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)，首要的是深學(xué)法治理論?！傲?xí)久而變者，必以其漸?！狈ㄖ卫碚搶W(xué)習(xí)教育越經(jīng)常、越深入，法治精神、法治理念越牢固。各級(jí)要專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)主席關(guān)于依法治軍的重要論述，深刻領(lǐng)悟重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷培塑對(duì)法治的情感認(rèn)同、自覺(jué)意識(shí)和精神追求；要把加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，納入黨委中心組和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，納入日常管理和訓(xùn)練，既學(xué)具體條文，又學(xué)法治思想，使法治入腦入心、進(jìn)言入行、進(jìn)崗入責(zé)。
要深入討論辨析。我軍的法治化進(jìn)程，是一個(gè)不斷向陳規(guī)告別、持續(xù)與積弊決裂的進(jìn)程，是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中推進(jìn)的。針對(duì)官兵尊法學(xué)法守法用法方面存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想誤區(qū)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行討論辨析，幫助官兵廓清思想迷霧、劃清是非界限；深刻自查單位和個(gè)人尊法學(xué)法守法用法方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化靶向施治，制訂整改措施，能改的馬上改，一時(shí)解決不了的明確整改時(shí)限和責(zé)任分工。對(duì)官兵反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期影響法治建設(shè)的突出問(wèn)題，應(yīng)采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式集中解決。
要注重法治實(shí)踐?！胺?，有犯而必施；令出，唯行而不返?！狈ㄒ?guī)的生命力在于實(shí)施，法規(guī)的權(quán)威性也在于實(shí)施。我軍現(xiàn)行軍事法規(guī)制度涵蓋了軍隊(duì)建設(shè)的方方面面，尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)效果如何，就是看抓管理、搞建設(shè)是否與法規(guī)制度對(duì)表，是否讓各項(xiàng)工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。比如，在開(kāi)展重大演訓(xùn)活動(dòng)中，要堅(jiān)持依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，運(yùn)用法治方式解決軍事訓(xùn)練中的堵點(diǎn)難點(diǎn)；面對(duì)“五多”頑疾、靠行政命令開(kāi)展工作等問(wèn)題，要提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，真正立起法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；面對(duì)當(dāng)下官兵遇到涉法問(wèn)題增多的趨勢(shì)，要探索建立健全軍地協(xié)作機(jī)制，教育引導(dǎo)官兵遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，自覺(jué)通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益。
要營(yíng)造良好氛圍。法治宣傳教育是幫助官兵樹(shù)立法治信仰和法治理念的重要抓手，必須運(yùn)用靈活多樣的方式方法引導(dǎo)官兵積極參與，形成活動(dòng)聲勢(shì)，深化活動(dòng)效果。要豐富拓展宣傳教育載體，用官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化；要尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)造活力，深化法治軍營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀(jì)的良好法治風(fēng)尚；要積極發(fā)掘軍地法治資源，通過(guò)現(xiàn)地觀摩、送法進(jìn)軍營(yíng)等形式，增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法的意識(shí)。
集中開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而建設(shè)法治、厲行法治、維護(hù)法治無(wú)止境。馳而不息、久久為功，讓尊法學(xué)法守法用法成為每名官兵的行動(dòng)自覺(jué)，在軍營(yíng)蔚然成風(fēng)，我們就一定能筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，全面提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，鍛造出律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
（作者單位：中央軍委政法委政治工作局）