上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)下月即將在青島舉行。這是上海合作組織正式擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，也是今年我國(guó)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，必將開(kāi)啟上海合作組織發(fā)展壯大的新征程。
2001年成立以來(lái)，上海合作組織走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹(shù)立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。其中，防務(wù)安全合作始終是上海合作組織全面合作中的重要支柱和亮點(diǎn)。
17年來(lái)，上海合作組織防務(wù)安全合作機(jī)制逐漸完善、內(nèi)容不斷充實(shí)、影響持續(xù)擴(kuò)大，特別是打造了“和平使命”系列軍事演習(xí)、“和平號(hào)角”軍樂(lè)節(jié)等軍事文化品牌，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，上海合作組織成員國(guó)在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域積極展開(kāi)合作，成為地區(qū)乃至世界安全體系的重要組成部分。
特別是，上海合作組織堅(jiān)定奉行上海五國(guó)通過(guò)簽署和執(zhí)行“信任協(xié)定”開(kāi)創(chuàng)的安全合作模式。“信任協(xié)定”采用對(duì)話和協(xié)商談判的模式解決邊界紛爭(zhēng)，是維護(hù)和平穩(wěn)定、解決矛盾爭(zhēng)議的有效手段，堪稱(chēng)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史上化干戈為玉帛的創(chuàng)舉。這一模式是“上海精神”的直接體現(xiàn)，不僅加強(qiáng)了各成員國(guó)之間的信任，維護(hù)了共同的安全利益，而且對(duì)推動(dòng)朝核問(wèn)題、中東問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決提供了示范和借鑒，成為上海合作組織為世界和平與安全作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)相互聯(lián)系和依存更加緊密。然而，不穩(wěn)定性不確定性風(fēng)險(xiǎn)、政治緊張局勢(shì)、地區(qū)性危機(jī)和沖突依然存在，以單邊制裁為手段對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)施壓的不良企圖仍在繼續(xù)，恐怖主義、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇蔓延，需要國(guó)際社會(huì)采取集體行動(dòng)共同應(yīng)對(duì)。在這樣的背景下，上海合作組織加強(qiáng)防務(wù)安全合作具有更直接的現(xiàn)實(shí)意義。
不久前在北京舉行的上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議確認(rèn)，加強(qiáng)防務(wù)安全合作應(yīng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進(jìn)一步發(fā)展和完善合作機(jī)制，拓展新的合作領(lǐng)域，探索新的合作形式，落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部2018－2019年合作計(jì)劃》，致力于為各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接營(yíng)造良好的安全環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)公平的、穩(wěn)定的多極世界格局。
歷史的車(chē)輪滾滾向前，發(fā)展的步伐永不停歇。已經(jīng)走過(guò)17年歷程的上海合作組織，將繼續(xù)秉持“上海精神”，吹響嘹亮的“和平號(hào)角”，在互信互利、平等協(xié)商基礎(chǔ)上，共同規(guī)劃防務(wù)安全合作發(fā)展藍(lán)圖，深化防務(wù)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，切實(shí)增強(qiáng)抵御現(xiàn)實(shí)威脅的能力，為確保地區(qū)長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（楊育才）