上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將于6月9日至10日在山東省青島市舉行。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后召開(kāi)的首次峰會(huì)。
分析人士認(rèn)為，以青島為新起點(diǎn)，上合組織將再度起航，續(xù)寫歐亞地區(qū)安全與繁榮新篇章。
青島峰會(huì)意義非凡
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所代理所長(zhǎng)李自國(guó)認(rèn)為，青島峰會(huì)的特別之處首先要考慮到中共十九大提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)大背景，而國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際秩序發(fā)生的重大變化也不可忽視。在青島峰會(huì)上，成員國(guó)預(yù)計(jì)將就朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)聲，對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義表明共同立場(chǎng)，就全球治理發(fā)出響亮的“上合聲音”。
印度和巴基斯坦去年成為上合大家庭的新成員，首次擴(kuò)員后的上合組織進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。上合組織如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)將成為青島峰會(huì)重要議題。
巴基斯坦伊斯蘭堡國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任賽義德·喬杜里說(shuō)，巴基斯坦期待此次峰會(huì)可以取得兩大成果，一是深化反恐合作，二是通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)地區(qū)互聯(lián)互通。
印度前外交秘書(shū)尼魯帕瑪·拉奧表示，印度優(yōu)先關(guān)注的是地區(qū)互聯(lián)互通、打擊恐怖主義和極端主義、能源安全、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、青年交流等議題。
印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格表示，印度正逐漸成為一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，而上合組織其他成員國(guó)都有豐富的能源。印度希望在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)與其他成員國(guó)的能源合作。
互利合作前景可期
上合組織自成立伊始就緊緊抓住和平與發(fā)展兩大主題，以安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作為主線，樹(shù)立了互利共贏的新型區(qū)域合作典范。上合青島峰會(huì)將弘揚(yáng)“上海精神”，加強(qiáng)成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)互信，深化各領(lǐng)域合作，推動(dòng)上合組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
安全是發(fā)展的基石，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。李自國(guó)表示，上合組織成立后，本地區(qū)沒(méi)有發(fā)生大的動(dòng)蕩，這說(shuō)明安全合作卓有成效。目前上合組織在反恐領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)，需要在網(wǎng)絡(luò)反恐、消除互聯(lián)網(wǎng)傳播極端思想等方面加強(qiáng)合作。
上合組織的合作早已超越安全領(lǐng)域，各成員國(guó)將上合組織視為發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的平臺(tái)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易和投資額顯著增長(zhǎng)，初步形成了互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)員后的上合組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力更大。
專家表示，青島峰會(huì)將在推動(dòng)貿(mào)易便利化、提升區(qū)域合作整體水平等方面達(dá)成共識(shí)。展望未來(lái)，上合組織的融資機(jī)制建設(shè)有望取得突破，多邊經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域融合發(fā)展前景廣闊。
歐亞開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家利索沃利克說(shuō)，近年來(lái)，上合組織日益注重開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，合作倡議不斷涌現(xiàn)，各方持續(xù)磋商如何組建上合組織開(kāi)發(fā)銀行。俄羅斯和中國(guó)推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”對(duì)接，這一對(duì)接有望為上合組織進(jìn)一步開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎(chǔ)。
哈薩克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薩拉別科夫認(rèn)為，目前上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)貿(mào)合作還不夠，中國(guó)在“一帶一路”框架下提出的諸多建議有助于推動(dòng)成員國(guó)之間的多邊合作。
中方作用備受期待
中國(guó)是上合組織的創(chuàng)始成員國(guó)之一，為推動(dòng)上合組織各領(lǐng)域合作作出了特殊貢獻(xiàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。中方去年擔(dān)任輪值主席國(guó)以來(lái)，成功舉辦一系列重要機(jī)制性會(huì)議以及大型多邊活動(dòng)等160多項(xiàng)，為青島峰會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
俄羅斯總統(tǒng)上合組織事務(wù)特別代表哈基莫夫說(shuō)，中國(guó)接任輪值主席國(guó)后提出了內(nèi)容豐富的發(fā)展規(guī)劃，有力促進(jìn)了各成員國(guó)間的合作。中國(guó)還提出了許多建議，協(xié)助印巴這兩個(gè)新成員順利融入上合機(jī)制。
俄“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部的外交政策專家尼韋迪塔·孔杜說(shuō)，中國(guó)在上合內(nèi)部居于重要地位。中國(guó)不斷協(xié)調(diào)各方為該組織的工作建規(guī)立制，并積極推動(dòng)在上合組織框架內(nèi)實(shí)施多邊經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。
印度漢學(xué)家、尼赫魯大學(xué)教授狄伯杰說(shuō)，中國(guó)引領(lǐng)對(duì)上合組織發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)的發(fā)展為上合成員國(guó)提供了雙邊和多邊層面的合作機(jī)會(huì)。
賽義德·喬杜里指出，中國(guó)一直在為建設(shè)命運(yùn)共同體而努力，致力于把上合組織打造為成員國(guó)安全、穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的港灣。中國(guó)是上合組織發(fā)展的動(dòng)力，未來(lái)中國(guó)在上合組織中的作用將越來(lái)越大。
進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，必將為上合組織各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)和更多的合作契機(jī)。
（參與記者：孫萍、胡曉明、欒海、周良、劉天）
（新華社北京6月2日電）